circondano più la sua casa fuori Kampala, impedendo a lui di uscire e a chiunque di entrare. Se ne sono andati ieri, nel Giorno della liberazione, quello in cui l’Uganda festeggia la fine della dittatura rovesciata 35 anni fa da Museveni, prima di diventare a sua volta un despota. Il vecchio dinosauro alla vigilia del voto, due settimane fa, ha messo di fatto ai domiciliari il suo principale sfidante per impedirgli di contestarne i risultati e mobilitare gli oppositori, quelli non ancora uccisi o incarcerati dal regime. I militari sono stati costretti ad allontanarsi dalla sua residenza dopo che l’Alta corte di giustizia ha dichiarato illegale la «detenzione preventiva» del parlamentare-rapper, voce del cambiamento nel Paese dei giovani. Ma lui non è ancora uscito di casa se non per una veloce conferenza stampa: «I soldati stanno ancora presidiando l’area, non sappiamo quello che succederà» ha spiegato preoccupato il suo legale.
L’assedio alla sua abitazione era stata ordinata dal padre padrone dell’Uganda, riuscito ad aggiudicarsi il sesto mandato consecutivo con manovre contestate da più parti: intimidazioni, web spento, arresti arbitrari, morti. La condanna di queste violazioni e l’appello al rispetto della libertà di espressione rivolti dalla Ue una settimana dopo il voto e prima dagli Stati Uniti sono destinati a rimanere lettera morta o le grandi istituzioni democratiche hanno qualche chance di uscire dal ruolo di spettatori impotenti? «In questi posti ergersi a difensori della democrazia è difficile e può essere controproducente – dice al Corriere Stefano Manservisi, forte di un’esperienza di oltre 35 anni nella Commissione europea (è stato direttore generale allo Sviluppo e cooperazione internazionale dal 2016 al 2019, prima capo di gabinetto dell’Alta rappresentante dell’Ue per la politica estera Federica Mogherini, e dal 2010 al 2014 direttore generale Affari interni). «C’è da tener conto di una molteplicità di attori europei e internazionali presenti sul terreno, dalle imprese alle Ong fino ai fondi di sviluppo. A fronte di processi interni discutibili ci troviamo a un bivio», spiega Manservisi, oggi consigliere Speciale del Commissario europeo per l’economia, Paolo Gentiloni e presidente del Global Engagement Community and Resilience Fund. «Detto in sintesi: o diciamo non ti riconosciamo più e interrompiamo ogni rapporto; oppure diciamo “non ci va bene” ma continuiamo a lavorare per cercare di cambiare paradigma, senza dimenticare però che il primo “certificatore” dei processi nel continente non è l’Unione europea, ma l’Unione africana (Ua): anche perché lo spirito anti colonialista è forte nei giovani e gli africani devono prendersi le proprie responsabilità». Ma l’Unione africana, tanto solerte nel condannare l’affronto alla democrazia americana durante l’assalto a Capital Hill, non ha speso una parola sugli abusi e le violenze che hanno macchiato di sangue il voto in Uganda. Lo stesso Bobi Wine domenica scorsa ha lanciato un appello al presidente dell’Ua perché «non si renda complice del crimine restando silente davanti all’ingiustizia».
«La Ue si ritrova spesso con il cerino in mano, isolata in Africa a difendere i diritti umani. L’Unione africana si smarca, le basta che non ci siano guerre civili. La Cina persegue i suoi interessi incurante di tutto, secondo il principio della non interferenza negli affari interni, seguito anche dalla Russia, che pur ha scelto una strada diversa per espandere la sua egemonia, quella dell’invio di milizie mercenarie, come i 1500 del gruppo Wagner nella Repubblica Centrafricana».
Un atteggiamento apertamente apprezzato anche da Museveni che considera la Banca di Sviluppo «uno strumento per ostacolare lo sviluppo mentre la Cina è più veloce, più economica e non fa domande».
Il problema, considera Manservisi, è che da soli non si è efficaci: «Temo che impuntarsi a difendere diritti e regole abbia soltanto l’effetto controproducente di spingere gli africani nelle braccia di russi e cinesi ancora di più».
Come se ne esce? «I valori ci caratterizzano ma dobbiamo fare anche i nostri interessi, l’Europa sta perdendo peso in Africa, il trend dei nuovi investimenti certifica l’escalation cinese. La strada indicata da Ursula von der Leyen è quella di un’Unione geopolitica, con più interessi e meno valori, per un maggior ruolo dell’Ue nei grandi affari del mondo».
Senza rinunciare però a ricorrere, all’occorrenza, alla leva degli aiuti. Negli ultimi sei anni la Ue ha dato all’Uganda 558 milioni di euro, fa sapere un portavoce della Commissione Ue, e ora Bruxelles sta programmando il nuovo budget per il periodo 2021-2027. «I sostegni allo sviluppo, quelli che vanno alla popolazione attraverso le Ong, sono considerati gli ultimi a essere interrotti. Possiamo invece sospendere gli aiuti al bilancio dello Stato, come fatto pochi giorni fa con l’Etiopia (88 milioni di euro congelati finché alle agenzie umanitarie non sarà concesso l’ingresso nel Tigray, ndr) e a fine 2020 con la Somalia. Gli aiuti al bilancio sono uno strumento importante che ci consentono di obbligare i governi alla trasparenza del budget e di influenzare le priorità, se vengono sospesi si crea un buco, è un provvedimento che fa male». In Uganda erano stati sospesi nel 2013 e ripristinati nel 2019. Incautamente, con il senno di poi.
